國資發(fā)財管[2016]297號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委：

為做好2016年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，掌握國有企業(yè)運行狀況和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告辦法》（國資委令第4號）及有關(guān)規(guī)定，我委制定了2016年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表及編制說明，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，加強工作組織協(xié)調(diào)。開展國有資產(chǎn)統(tǒng)計是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)，對推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動國有企業(yè)深化改革具有重要意義。近年來，在各地大力支持配合下，國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計組織體系不斷完善，數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯改善，為國資監(jiān)管和國企改革發(fā)揮了重要的決策支撐作用。今年以來，國企國資改革工作加快推進(jìn)，國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)性、重要性更加凸顯，各地國資委要高度重視，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，切實加強工作組織，早啟動早布置，全面做好本地區(qū)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作。

二、不斷完善國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作機制，努力實現(xiàn)全覆蓋。各地國資委要建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部經(jīng)營性國有資產(chǎn)的統(tǒng)計機制，加強橫向溝通和縱向協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和各部門，形成協(xié)同高效的工作機制，做到不重不漏，防止出現(xiàn)統(tǒng)計死角。要加強統(tǒng)計名錄管理，對各級監(jiān)管企業(yè)或受托監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、單位性質(zhì)、級次、經(jīng)營狀況等進(jìn)行清理核實，全面掌握各級監(jiān)管企業(yè)范圍增減變化情況，同時及時了解掌握非監(jiān)管企業(yè)報送數(shù)據(jù)的戶數(shù)變動情況。

三、督促監(jiān)管企業(yè)規(guī)范會計核算，提高會計信息質(zhì)量。各地國資委要督促監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，確保會計核算依法合規(guī)，會計信息真實可靠。要準(zhǔn)確界定合并范圍，規(guī)范收入確認(rèn)和成本結(jié)轉(zhuǎn)，合理計提各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，充分披露財務(wù)會計信息。要加強決算審計管理，嚴(yán)格審計標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大決算驗審力度，對關(guān)鍵指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行重點核查，探索建立報表質(zhì)量通報制度，確保報表數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。同時，各地國資委要加強自身信息化建設(shè)，有條件的可以實施網(wǎng)絡(luò)報送，進(jìn)一步提高工作效率。

四、按時報送國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表，深化績效評價工作。各地國資委應(yīng)當(dāng)于2017年5月10日前向國務(wù)院國資委報送以下材料：1.正式行文報送2016年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計匯總報表、編制說明、匯編范圍企業(yè)戶數(shù)變動分析，并裝訂成冊，加蓋單位公章。其中紙質(zhì)的企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表以“億元”為金額單位。2.2016年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計匯總及分戶數(shù)據(jù)電子文檔。3.2016年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)營運情況分析報告。各地國資委要深入開展績效評價、管理對標(biāo)工作，客觀評價企業(yè)盈利能力和管理水平，揭示企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和短板缺陷，分析與國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)存在的差距，促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)提升經(jīng)營管理水平。各地國資委應(yīng)當(dāng)于2017年6月10日前將監(jiān)管企業(yè)2016年度績效評價報告和評價結(jié)果數(shù)據(jù)庫報送國務(wù)院國資委財務(wù)監(jiān)管局。

為提高國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作質(zhì)量，國務(wù)院國資委將繼續(xù)開展年度工作審核與評估。各地區(qū)在組織開展企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，請及時與國務(wù)院國資委財務(wù)監(jiān)管局聯(lián)系。

附件：1.附件1：2016年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表1130

2.附件2-2016年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表編制說明-1131

3.附件3：國有資產(chǎn)營運情況分析報告內(nèi)容提要1

4.附件4-1：2016年度企業(yè)所屬事業(yè)單位財務(wù)報表項目轉(zhuǎn)換參考格式
附件4-2：2016年度企業(yè)所屬事業(yè)單位財務(wù)報表項目轉(zhuǎn)換說明

國務(wù)院國資委　　　　　

2016年12月9日