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根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,2016年6月1日,中央第十四巡視組向國資委黨委反饋專項巡視情況。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員姜信治向國資委黨委書記張毅傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,中央第十四巡視組組長陶治國,副組長董涵英、劉正均、劉蘋反饋了專項巡視情況。之后,陶治國同志代表中央巡視組向國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋,姜信治同志對巡視整改工作提出要求。張毅同志主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年2月29日至4月29日,中央第十四巡視組對國資委黨委進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子。突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴(yán)從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報,并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況。
陶治國指出,黨的十八大以來,國資委黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實黨中央路線方針政策和重大決策部署,在推動改革發(fā)展、實施監(jiān)督管理、加強管黨治黨等方面,采取了一系列措施,取得了階段性成效。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,落實中央決策部署不夠到位,推進(jìn)國資國企改革進(jìn)度較緩,改革系統(tǒng)性、針對性、時效性不夠強;實施監(jiān)管有欠缺,存在越位、錯位、不到位等問題,追責(zé)問責(zé)制度不健全,監(jiān)督力度不夠,對央企存在的一些問題督促整改不力。黨的建設(shè)缺失,創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,一些黨員黨章黨規(guī)意識淡漠,不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)制度,不按規(guī)定交納黨費,以及存在“帶病提拔”、干部結(jié)構(gòu)不合理和輪崗交流少等問題。全面從嚴(yán)治黨不力,管黨治黨失之于寬松軟,“兩個責(zé)任”落而不實,監(jiān)督合力不足,執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕偏軟;奢靡享樂斂而未絕,違反中央八項規(guī)定精神問題仍然存在,廉潔風(fēng)險形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,以權(quán)謀私、違規(guī)兼職取酬等問題突出。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)方面處理。
陶治國提出了四點意見建議。一是巡視發(fā)現(xiàn)的問題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,召開專題民主生活會,認(rèn)真研究巡視反饋意見,深刻剖析、對照檢查,提出整改措施,做好巡視整改。二是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動國資國企改革發(fā)展的根本。牢固樹立“四個意識”,緊密聯(lián)系工作實際,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅定不移地貫穿于國資國企改革發(fā)展的各方面和全過程。強化“五大發(fā)展理念”,抓緊向“以管資本為主”的監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,抓緊制定和完善國有企業(yè)改革各項配套制度,加大央企改革試點和總結(jié)推廣力度。認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),切實強化監(jiān)督職能,嚴(yán)格管理應(yīng)管事項,堅決放手不該管事項。三是采取有力措施切實加強黨的建設(shè)。充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),切實增強黨員意識,嚴(yán)格落實黨內(nèi)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定收交黨費,對黨員管理不規(guī)范、基層黨委長期不換屆等問題開展專項整治。堅持黨管干部原則,堅持正確導(dǎo)向,規(guī)范工作程序,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),探索創(chuàng)新央企選人用人的機制制度。四是把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險。黨委書記要擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員要強化管黨治黨意識,以上率下,對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),運用好“四種形態(tài)”,認(rèn)真核實巡視移交問題線索,專項治理違規(guī)兼職取酬。嚴(yán)查違反中央八項規(guī)定精神的問題,加大警示教育力度,對貫徹落實的實施意見要重新梳理,在堅持中深化,嚴(yán)格對照落實。
姜信治指出,國資委黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅定政治方向,堅持問題導(dǎo)向,堅守價值取向,堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責(zé)任,高度重視中央巡視組反饋的意見,在條條要整改,件件有著落上集中發(fā)力,做到知錯就改,“不貳過”,確保整改取得實質(zhì)性效果。對巡視整改情況,要以適當(dāng)形式向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。
張毅表示,這次中央專項巡視,既是對國資委黨委近年來落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面體檢,也是對全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一次深刻的黨性洗禮和警示教育。中央巡視組指出的問題實事求是、一針見血、切中要害,提出的整改要求明確具體、指導(dǎo)性強,國資委黨委誠懇接受,并將以高度的政治責(zé)任感和強有力的措施,堅決抓好整改,確保取得實效。
張毅強調(diào),一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來。堅定政治方向,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)中央權(quán)威,堅決貫徹中央決策部署,堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于國企國資改革發(fā)展的各方面和全過程。二要堅持問題導(dǎo)向,以釘釘子的精神認(rèn)真抓好巡視整改。要把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員責(zé)任。要對巡視組指出的突出問題進(jìn)行全面盤點,逐條逐項研究分析,細(xì)化整改措施,真正做到條條要整改、件件有著落。對一些重大共性問題要開展專項整治,對中央巡視組移交的問題線索依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處置。三要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,采取有力措施加強黨的建設(shè)。切實用好巡視成果,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深挖問題根源,抓好源頭治理,建立長效機制,嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為國企國資改革發(fā)展提供堅強保障。四要以巡視整改為契機,進(jìn)一步推動國企國資改革發(fā)展各項工作。加大改革工作力度,增強改革的系統(tǒng)性、針對性、有效性,深入推進(jìn)國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)調(diào)整,著力加強監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失,堅決打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進(jìn)中央企業(yè)“瘦身健體”,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。
中央第十四巡視組、中央巡視辦和中央組織部干部監(jiān)督局有關(guān)同志,國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。國資委近期退出委領(lǐng)導(dǎo)班子的同志,國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席,國資委巡視組組長,國資委副秘書長,中央企業(yè)黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志,國資委各廳局主要負(fù)責(zé)同志,國資委巡視組、監(jiān)事會各辦事處負(fù)責(zé)同志,直屬單位主要負(fù)責(zé)同志,直管協(xié)會秘書長列席會議。