同志們：

　　這次會議是管理局系統深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央企業、地方國資委負責人培訓班的部署要求，認真總結上半年重點工作進展情況、安排下半年各項工作任務的一次重要會議。福順同志蒞會指導，稍后還將代表國資委和國資委黨委發表重要講話。我們要深刻領會，認真抓好貫徹落實。昨天上午，文宏同志代表管理局所作的工作報告，總結回顧了上半年管理局系統的主要工作情況，明確了下半年的工作重點，我都贊同。機械、輕工離退休干部局和石化、紡織機關服務中心4個單位分別作了工作交流發言，講得都很好，值得各單位相互學習借鑒。

　　在剛剛結束的中央企業、地方國資委負責人培訓班上，張毅主任通報了上半年中央企業和地方國資委監管企業生產經營和重點工作進展情況，對當前國際國內經濟形勢作了全面客觀的分析。他指出，在黨中央、國務院的堅強領導下，中央企業和各地國資委監管企業認真貫徹落實國家宏觀經濟調控政策，積極應對各種困難和挑戰，堅持穩中求進、改革創新總基調，著力保增長、促改革、調結構，生產經營總體保持平穩運行。但當前國內外經濟形勢十分嚴峻復雜。從國際上看，全球經濟復蘇進程緩慢艱難，增長前景不容樂觀；從國內來看，我國經濟運行雖總體平穩，但也存在不少困難和挑戰。他要求，面對下半年更加錯綜復雜的國內外經濟形勢，要立足當前、著眼長遠，堅持穩中求進、改革創新，以保增長為中心、以深化改革為動力、以創新驅動為關鍵、以加強黨建為保障，未雨綢繆，奮發有為，確保全面完成各項目標任務，推動國資國企改革發展再上新臺階、再上新水平。這對于我們進一步做好離退休干部服務和機關服務管理工作、加強和改進全系統黨的建設，服務全委中心任務，提出了新的更高要求。全系統各級黨委和廣大黨員干部要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實中央企業、地方國資委負責人培訓班精神，全面完成好下半年各項重點工作任務，講三個方面意見：

　　一、上半年全系統黨的建設工作進展順利

　　上半年，在國資委黨委的正確領導和直屬機關黨委的具體指導下，管理局系統各級黨組織、廣大黨員干部認真學習貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步加強和改進黨的各方面建設，以黨建工作的積極成效推動全系統各項工作的順利開展。

　　（一）認真抓好黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神的學習貫徹。

　　今年以來，管理局系統各級黨委堅持把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神當作一項重要政治任務來抓，充分發揮黨委中心組學習的示范帶頭作用，通過集中學習、專題研討、座談交流等形式積極開展學習教育活動。今年5月，管理局黨委召開理論中心組學習會議，深入學習習近平總書記在中央省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的重要講話精神，專題研究如何做好新形勢下的離退休干部工作和機關服務管理工作，進一步明確了工作思路。全系統480多名局處級干部參加了學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神培訓班的學習。通過學習，廣大黨員干部進一步提高了對學習貫徹全會精神和總書記系列重要講話精神重大意義的認識，加深了對全會精神和總書記系列重要講話精神實質的理解和把握，統一了思想，堅定了全面深化改革的信心和決心，增強了做好“兩個服務”工作的責任感和使命感。

　　（二）著力深化黨的群眾路線教育實踐活動。

　　自去年以來，管理局系統通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨員領導干部的群眾意識顯著增強，財務資產管理更加規范，文山會海的現象明顯改觀，能源資源節約工作和節約型機關建設取得積極成效，黨員干部的作風形象也實現了明顯好轉。今年上半年，全系統各級黨委認真開展教育實踐活動總結工作，同時在活動取得已有成效的基礎上，大力推進整改落實工作，積極解決群眾反映強烈的突出問題，狠抓黨員干部的作風轉變，不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果。一是堅持開門開放搞總結。在管理局黨委的指導下，各單位按照中央和國資委黨委要求，堅持把群眾是否滿意作為衡量教育實踐活動成效的根本標準，采取民主測評、問卷調查、走訪座談等方式，廣泛聽取黨員干部群眾意見，并主動向群眾通報情況，使教育實踐活動的總結工作成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程。二是及時開展“回頭看”。各單位堅持按照“六個是否”的標準，及時對整個教育實踐活動過程開展了總的“回頭看”工作，進一步查找工作不足、及時查漏補缺，推動專項整治、強化整治效果，促進整改落實、兌現整改承諾，確保了活動真正取得實效，成為群眾滿意工程。三是積極推進“兩方案一計劃”的落實。管理局黨委對自身所承擔的委黨委“兩方案一計劃”任務事項逐項進行細化分解，明確責任分工、時間進度和具體措施，并督促抓好落實工作，目前已全面完成。系統各單位在管理局黨委的指導和督促下，積極落實本單位的整改任務事項，總體完成率達96%以上。四是進一步深化管理提升。各單位堅持兩手抓、兩手硬，做到教育實踐活動的整改事項與管理提升活動的整改工作同研究、同部署、同推進、同檢查，確保整改任務按時保質完成，真正取得實效。

　　（三）扎實推進領導班子和干部隊伍建設。

　　今年上半年，管理局黨委堅持把加強領導班子和干部隊伍建設作為全面深化改革的重要舉措來抓，努力為全系統改革發展提供堅強的組織保障和人才支撐。一是進一步深化干部人事制度改革。根據中央新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于完善競爭性選拔干部方式的指導意見》精神以及委人事局有關要求，對系統各單位局處級干部選拔任用工作方式及程序作了進一步規范，明確了具體要求。二是認真抓好班子調整配備和黨委換屆工作。上半年，完成了系統內9個單位21名領導班子成員和局級干部的調整配備。三是認真抓好年度考核工作。年初，全系統21個單位領導班子、98名領導班子成員和局級干部參加了年度考核。經委黨委批準，確定10個單位的領導班子和16名班子成員的考核結果為優秀。四是認真抓好干部管理專項工作。按照委黨委要求，在全系統開展了領導干部企業兼職規范清理工作，組織全系統處級以上干部進行了個人有關事項填報，為進一步加強干部管理和監督，及時全面地了解干部的有關情況，促進黨員領導干部廉潔從政奠定了基礎。

　　（四）持續提升黨風廉政建設和反腐敗工作水平。

　　今年以來，管理局系統各級黨委、紀委堅持把落實好“兩個責任”作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，取得了積極成效，為推動全系統改革發展提供了有力的紀律保障。一是抓學習。上半年，管理局黨委召開黨委理論中心組學習會議，認真學習貫徹十八屆中央紀委三次全會和王岐山同志的重要講話精神，專題研究全系統黨風廉政建設的工作形勢，進一步明確黨風廉政建設的主要任務以及各級黨委在黨風廉政建設和反腐敗工作中的主體責任。二是抓教育。通過組織觀看廉政警示教育片、參加直屬機關紀委組織的警示教育活動，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。繼續狠抓中央八項規定的貫徹執行和黨員干部的作風轉變，積極倡導艱苦奮斗，厲行勤儉節約，嚴格“三公”經費和公務用車管理，有效防止了“四風”問題特別是“四風”隱身衣問題的發生。三是抓培訓。通過舉辦紀委書記、紀檢干部培訓班和組織紀檢干部參加“每月一課”活動，強化業務培訓，紀檢干部的業務水平和綜合素質得到進一步提升。四是抓信訪舉報和案件查處工作。今年上半年，管理局紀委共接到群眾來信56封，均進行了認真核查，認真回應群眾訴求，努力化解矛盾，促進了全系統的和諧與穩定。

　　在加強黨建工作的同時，全系統各級黨委堅持黨建帶群建，積極開展多種形式的活動，進一步豐富了廣大干部職工的精神文化生活。組織團員青年積極參加中央國家機關“根在基層”調研活動和主題團日活動，進一步激發了青年同志干事創業、追求夢想的動力和熱情。

　　在看到工作取得積極進展的同時，我們也清醒看到存在的問題與不足，主要表現在：一是面臨新的形勢和任務，有的單位黨建工作思路單一，開展思想政治教育力度不夠，黨組織功能的發揮不夠充分；二是有的單位教育實踐活動的整改成效不夠明顯，部分黨員干部的陳風舊習依然存在，制度執行不嚴和按慣例辦事的情況不是個別，一些制度形同擺設；三是有的領導干部開拓創新不夠，引領單位科學發展的辦法不多；四是黨委的主體責任、紀委的監督責任還需進一步加強，有的單位黨風廉政建設責任制落實不力，隊伍管理缺位、不到位，違反中央八項規定和違法違紀行為還時有發生，信訪舉報有上升勢頭，反腐倡廉的任務依然艱巨。這些問題亟需引起我們高度重視，切實認真加以解決。

　　二、突出“五個堅持不懈”，進一步推動黨的各項建設再上新水平

　　關于全年工作，我們已經在年初的年度工作會議上進行了全面部署，目標十分明確。下半年，全系統面臨的工作任務還很繁重，各級黨委一定要按照國資委黨委的決策部署和管理局系統年度工作會的具體安排，緊緊圍繞全系統的中心工作，精心組織，統籌安排，扎實做好下半年的各項重點工作任務。

　　（一）堅持不懈抓好思想政治建設，進一步發揮黨組織的政治核心作用。

　　做好思想政治工作是我們黨的政治優勢，也是做好其他各項工作的生命線，必須持之以恒，常抓不懈。下半年，各單位要繼續下大力狠抓思想政治建設，切實把黨的政治優勢轉化為發展優勢，促進黨組織的政治核心作用得到進一步發揮。要切實加強理論學習，特別是深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，進一步堅定國資國企改革發展的信心和決心，自覺增強做好離退休干部工作和機關服務管理工作的責任感與使命感。要認真抓好形勢任務和方針政策教育，引導廣大黨員干部認清形勢、把握大局，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，積極支持和參與改革，努力維護社會穩定。要大力開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，進一步增強黨員干部干事創業、奮發向上的精神力量，爭做踐行核心價值觀的先進模范。要注重加強對黨員干部的人文關懷，關注他們的思想動態，幫助他們解決日常工作和生活中的突出困難，進一步營造溫暖和諧的良好局面。

　　（二）堅持不懈抓好作風建設，進一步鞏固擴大教育實踐活動成果。

　　高度重視作風建設，堅持以良好作風推進事業發展，是我們黨的一條成功經驗，是我們黨戰勝困難、贏得主動的一個重要法寶。自去年以來，在管理局系統開展的教育實踐活動取得了積極成效，黨員干部的作風明顯好轉。但作風問題具有頑固性和反復性，不可能寄希望于一次集中整治就能徹底解決。需要“經常抓”、“長期抓”，以鍥而不舍的韌勁和水滴石穿的精神扎實推進、緊抓不放。要繼續抓好教育實踐活動的整改落實工作，讓群眾看到實實在在的效果。要加強經常性思想教育，加強日常監督管理，對作風上的不良苗頭要抓小抓早。領導干部特別是黨政主要負責同志要帶頭踐行“三嚴三實”，以“釘釘子”精神，狠抓“四風”問題的整改，堅決防止反彈，切實讓職工群眾和離退休老同志深刻感受到黨員干部作風形象的大轉變。

　　（三）堅持不懈抓好基層黨建工作創新，進一步推進服務型黨組織建設。

　　黨的十八大和十八屆三中全會明確提出建設“服務型馬克思主義執政黨”這個全新的黨建命題，體現了新的歷史條件下對黨的功能的新定位。各單位要結合自身實際，緊緊圍繞落實以人為本、執政為民的要求，積極創新基層黨建工作，不斷推進服務型黨組織建設。一是要積極創新工作思路，跳出“就黨建抓黨建”的陳舊思維模式，緊緊圍繞國資監管事業、央企改革發展和管理局系統“兩個服務”的工作大局，大力開展“學先進、當模范”和為民服務創先爭優活動，激發黨員干部在服務國資委中心工作、服務機關干部職工和離退休老同志中找準位置，發揮作用，不斷提升黨建工作的科學化水平。二是要積極創新工作內容，進一步建立健全黨員黨性定期分析制度和黨內激勵、關懷、幫扶機制，努力在服務黨員、服務群眾方面下功夫、求實效，從而增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。三是要積極創新工作方式和學習載體，進一步增強黨員服務工作的新穎性、獨創性和感染力，讓黨員干部真正感受到黨組織的關懷與溫暖。

　　（四）堅持不懈抓好領導班子和干部隊伍建設，進一步提升領導和推動各項事業改革發展的能力。

　　堅強的領導班子和高素質的干部隊伍是我們事業興衰成敗的決定性因素。下半年，全系統將有14名領導班子成員到達退休年齡，部分具備條件、尚未換屆的單位將開展黨委換屆改選工作，加強領導班子建設的任務還比較繁重。我們要牢固樹立正確的用人導向，進一步完善干部選拔任用方式，嚴格按照習近平總書記提出的新時期好干部的標準，真正把那些政治素質過硬、工作實績突出、群眾普遍認可的好干部選拔到領導崗位上來，不斷提升選人用人公信度。要加強干部培訓和跟蹤培養，對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃地安排他們去經受鍛煉，努力使他們成為政策水平高、專業能力強、實踐經驗多、善于領導改革發展的行家里手。要加強領導班子的民主集中制建設，健全民主決策、科學決策、依法決策的規則和程序，充分發揮領導班子整體合力。

　　（五）堅持不懈抓好黨風廉政建設，進一步推動“兩個責任”深入落實。

　　黨的十八屆三中全會強調，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。全系統各級黨委、紀委要嚴格按照三中全會提出的要求，嚴把責任關口，強化責任擔當，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信于民。

　　落實黨委的主體責任，一是要增強主體意識。各級黨委要切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導，堅決破除“抓業務是硬任務，抓廉政是軟約束”的消極思想，強化主抓、主管意識，真正把主體責任落到實處。二是要增強責任意識。各單位領導班子成員要堅持“一崗雙責”，既要抓好工作，又要帶好隊伍，層層落實黨風廉政建設責任制。黨委書記要切實履行第一責任人職責，堅持一級抓一級，層層傳導壓力，做到守土有責、守土負責、守土盡責。三是必須嚴格執行中央八項規定和“約法三章”，以“零容忍”的態度來懲治腐敗，堅決防止腐敗案件的發生。

　　落實紀委的監督責任，就是要種好“責任田”。一是要圍繞“不想腐”，深化黨風廉政教育，凈化政治生態，用經常性的警示教育，不斷增強黨員干部的政治免疫力。二是要圍繞“不能腐”，履行紀檢監督責任，完善相關制度，細化工作流程，編織好不能腐的制度“籠子”。三是要圍繞“不敢腐”，加大案件查辦力度，堅持執紀必嚴，有貪必肅。四是要圍繞提高履職能力，加強紀檢干部隊伍建設，聚焦主業主責，做到有為有威，把該管的堅決管住管好，集中精力履行好監督職責。

　　三、對做好下半年工作的幾點要求

　　同志們，下半年的工作已經明確，任務依然艱巨。為進一步抓好下半年各項工作，確保全年目標任務圓滿完成，我再強調四點要求：

　　第一，要保持政治堅定。政治上是否堅定，是衡量黨員干部能否擔當大任、肩負重托的重要標準。我們黨領導中國革命、建設和改革不斷取得勝利的一條基本經驗，就是高度重視建設一支政治上“靠得住”的黨員干部隊伍。對于管理局系統的全體黨員干部來說，保持政治堅定，就是要嚴明黨的政治紀律，堅持黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，堅決維護中央權威，堅決貫徹執行中央的決策部署。各級黨委、紀委一定要時刻繃緊政治這根弦，教育和引導廣大黨員干部始終堅持“兩個毫不動搖”，進一步堅定發展壯大國有經濟的信心和決心，認真貫徹委黨委和管理局黨委的決策部署，自覺做好離退休干部工作和機關服務管理工作，為圓滿完成國資委的中心工作和重點任務奠定堅實的思想基礎。

　　第二，要強化解決問題的責任擔當。習近平總書記曾經指出，責任擔當是領導干部必備的基本素質，是中國共產黨先進性的具體體現。在全面深化改革的今天，黨員干部特別是領導干部更是肩負了推進改革的歷史重任。有了責任心就會自覺、主動地去思考問題、研究問題和解決問題。因此，有無解決問題的責任擔當是對領導干部的最好檢驗。目前，管理局系統面臨改革發展的任務十分艱巨，遇到的新問題也層出不窮，需要我們不斷研究，加以解決。各單位領導干部特別是黨政主要負責同志一定要增強責任意識和進取意識，以深入研究解決影響改革發展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，敢于動真格、涉險灘、破藩籬、用實功，努力破解離退休干部工作和機關服務管理工作中的熱點難點問題，不斷開創全系統改革發展的新局面。

　　第三，要狠抓制度建設和制度執行。制度建設在黨的建設中具有舉足輕重的地位和作用。在長期的實踐中，我們黨形成了一系列規章制度，并且已經收到了教育引導黨員、規范黨員行為的實際效果。今年以來，各單位以教育實踐活動為契機，扎實推進“兩方案一計劃”落實，進一步健全完善了各項規章制度，不少單位還編印了《工作制度匯編》。制度一經建立，就必須以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓下去，確保各項工作善始善終、善作善成。各單位黨政主要負責同志要率先垂范、帶頭樹立標桿、主動先行一步，帶動其他班子成員和廣大黨員干部職工上下一心、同頻共振，共同執行制度、落實制度。要加強對執行制度情況的監督檢查，堅決從小事抓起，從具體事情抓起，決不允許搞變通、打折扣，徹底打消一些干部的僥幸心理和觀望態度，努力營造嚴格執行制度的良好氛圍。

　　第四，要確保安全穩定。安全穩定工作事關管理局系統的發展大局，責任重大。各單位一定要高度重視、警鐘長鳴，把安全工作放在一切工作的首位，加強安全隱患排查，加大安全工作投入，推進安全體系建設，完善安全工作措施，確保系統內無重大安全事故發生。要高度重視做好群眾工作，特別是要正確處理好改革發展與穩定的關系，正確理解和重視深化改革過程中職工群眾與離退休干部的利益訴求，維護好他們的合法權益，努力為全系統深化改革發展營造安全穩定的良好環境。

　　同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和國資委黨委的各項部署和要求，全面完成好今年各項工作任務，為國資監管和央企改革發展事業提供更加堅實的服務保障！