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人民日報:深化改革才能共同發(fā)展——四論堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度
  2012/05/22| 閱讀次數(shù):2016

    如果把我國基本經(jīng)濟制度比作人的軀干,那么公有制經(jīng)濟是骨骼,非公有制經(jīng)濟是肌肉,二者共同成就了中國經(jīng)濟的巨大體量。回顧基本經(jīng)濟制度的確立和發(fā)展,改革是一條貫穿始終的主線;展望未來,要不斷催生制度的生機活力,同樣必須深化改革。

  公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟能否共同發(fā)展?公有制經(jīng)濟的主體地位如何體現(xiàn)?非公有制經(jīng)濟應該占據(jù)什么位置?30多年來,正是始終以創(chuàng)新的理念突破思想禁區(qū),以改革的精神推動制度變革,我們創(chuàng)造性地提出符合中國國情的所有制結構,并堅持“兩個毫不動搖”,使公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各展所長、相互促進,極大促進了國家經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平顯著提高。

  發(fā)展永無止境,改革未有窮期。發(fā)展起來的問題,往往比不發(fā)展的時候更多,也更具復雜性。在公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)活力和競爭力不斷增強時,如何做到既有競爭又有合作?如何實現(xiàn)“讓利于民”?如何破除“國進民退”猜疑?在非公有制企業(yè)從無到有、從小到大、顯示旺盛活力的同時,如何更好地“公平競爭”?解答這些問題,既是中國經(jīng)濟發(fā)展必須直面的緊迫課題,也是深化改革必須回答的重大命題。

  競爭和法治是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。對于公有制經(jīng)濟來說,要更好地保證其在社會經(jīng)濟結構中的主體地位,就要堅持國有企業(yè)改革的方向不動搖,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段,著力解決制約改革的深層次矛盾和問題;堅持政企分開、政資分開、所有權與經(jīng)營權分離,堅持管資產(chǎn)與管人管事相結合、責權利統(tǒng)一的原則,完善國有資產(chǎn)管理體制,使國有企業(yè)成為獨立的市場競爭主體;繼續(xù)推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化國有經(jīng)濟的布局和結構,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,做大做強有優(yōu)勢的國有企業(yè);大力推進國有企業(yè)技術和管理創(chuàng)新,增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力、市場競爭能力和抵御風險能力,從而不斷提高公有制經(jīng)濟的素質和控制力,更好地發(fā)揮其在國民經(jīng)濟中的主導作用。

  平等與開放是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯。對于非公有制經(jīng)濟來說,要使其更好地成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,就要進一步消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的制度性障礙,全面貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》等重大政策措施;進一步貫徹平等準入、公平待遇的原則,破除體制機制障礙,努力營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境,從而全面維護非公有制企業(yè)的合法權益,使其更好地成為社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。

  改革創(chuàng)新是動力,改革創(chuàng)新出活力,哪里有改革創(chuàng)新,哪里就有繁榮發(fā)展的局面。堅持“兩個毫不動搖”,推進改革不斷深化,形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的嶄新格局,開創(chuàng)一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)、一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流的良好局面,各級黨委和政府大有可為,國企與民企必將大有作為,中國特色社會主義事業(yè)必將迎來新的輝煌。

  (本文章摘自5月21日《人民日報》)

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